Εν ολίγοις

  • Τι συμβαίνει με το έργο της οδικής ασφάλειας στο Αργοστόλι;
  • Από τα επίσημα στοιχεία της ΔΙΑΥΓΕΙΑΣ προκύπτει ένα σοβαρό ερώτημα:
    για το έργο αυτό με συμβατικό κόστος 2,52 εκατ. ευρώ, εμφανίζονται πληρωμές που ξεπερνούν τα 3,15 εκατ. ευρώ.
  • Μάλιστα, 884.151 ευρώ φαίνεται να έχουν πληρωθεί από κονδύλια άλλου έργου, ενώ το έργο δεν έχει ολοκληρωθεί και μεγάλα τμήματα της Σιτεμπόρων παραμένουν σκαμμένα.
  • Στο άρθρο μας δεν κατηγορούμε. Θέτουμε ερωτήματα, βασισμένα αποκλειστικά σε δημόσια έγγραφα. Αν υπάρχουν αποφάσεις που εξηγούν αυτές τις πληρωμές, η δημοτική αρχή οφείλει να τις δημοσιοποιήσει.

Αναλυτικά το θέμα έχει ως εξής:

Το έργο «Παρεμβάσεις Βελτίωσης Οδικής Ασφάλειας Πόλεως Αργοστολίου» (*) εξελίσσεται σε ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα του τρόπου με τον οποίο η σημερινή δημοτική αρχή του Θεόφιλου Μιχαλάτου διαχειρίζεται ένα κρίσιμο δημόσιο έργο: με παρατεταμένες καθυστερήσεις, αποσπασματικές παρεμβάσεις και —το σοβαρότερο— με οικονομικά δεδομένα που, βάσει των δημοσίως αναρτημένων στοιχείων, δεν παρουσιάζουν σαφή και προφανή αντιστοίχιση με το συμβατικό αντικείμενο.

Η πολιτική κριτική που προκύπτει δεν είναι γενική ούτε αόριστη. Είναι απολύτως μετρήσιμη και στηρίζεται αποκλειστικά σε έγγραφα που ο ίδιος ο Δήμος και τα αρμόδια κρατικά όργανα έχουν αναρτήσει στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ.

Το θεσμικό χρονολόγιο του έργου από τη ΔΙΑΥΓΕΙΑ

  • Στις 9/3/2023 με υπουργική απόφαση το έργο εντάσσεται στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας με προϋπολογισμό 2.000.000 € (ΑΔΑ: ΨΩΗ446ΜΤΛ6-ΟΘΦ).
  • Στις 22/4/2025 η επιχορήγηση μειώνεται σε 1.995.210,33 € (ΑΔΑ:9ΓΥΡ46ΜΤΛ6-ΖΗΗ) και στις 17/7/2025 αυξάνεται σε 2.633.815,08€ (ΑΔΑ:ΨΖΦΜ46ΜΤΛ6-Χ78).
  • Ο Δήμος Αργοστολίου σύμφωνα με την υπουργική απόφαση θα καλύψει μέρος του έργου με ίδιους πόρους, δίχως να προσδιορίζει το ύψος τους.
  • Στις 13/6/2023 γίνεται ο διαγωνισμός του έργου και στις 23/6/2023 αποσφραγίζονται οι προσφορές . Μειοδότης γνωστή εταιρεία που έδωσε έκπτωση 0,24% (ΑΔΑ: ΨΔ1Ι46ΜΓΤΤ-ΓΞ1).
  • Στις 5/10/2023 υπογράφεται από τον Δήμαρχο Μιχαλάτο και τον εκπρόσωπο της εταιρείας που ανέλαβε την εργολαβία η σύμβαση κατασκευής του έργου στο ποσόν των 1.769.167,80 € χωρίς ΦΠΑ και με ΦΠΑ 2.193.768,07€. Συνολική προθεσμία περαίωσης των εργασιών ορίζεται 12 μήνες δηλαδή μέχρι 4/10/2024 (ΑΔΑ: ΨΙΝ846ΜΓΤΤ-22Χ)
  • Στις 4/11/2025 υπογράφεται από τον Δήμαρχο Θεόφιλο Μιχαλάτο συμπληρωματική σύμβαση στο ποσόν των 326.432,34€ δίχως να είναι σαφές το αντικείμενο που θα χρησιμοποιηθούν.(ΑΔΑ: 94ΝΦ46ΜΓΤΤ-0ΔΟ) Συνολικά δηλαδή το συμβατικό ποσό του έργου έχει φτάσει τα 2.520.200,41€  
  • Από την υπογραφή της σύμβασης και μέχρι σήμερα (8/2/2026), έχουν δοθεί τρεις παρατάσεις εργασιών. Η πρώτη στις 30/10/2024 μέχρι 3/4/2025 (ΑΔΑ: 6ΛΠ646ΜΓΤΤ-ΣΒΘ). Η δεύτερη στις 24/4/2025 μέχρι 31/12/2025 (ΑΔΑ:Ψ2ΘΞ46ΜΓΤΤ-ΥΟΚ). Και η τρίτη στις 30/12/2025 μέχρι 30/3/2026  (ΑΔΑ: 9ΜΡΟ46ΜΓΤΤ-Π5Α). Η συνολική παράταση που έχει δοθεί μέχρι τώρα, είναι 17 μήνες όταν η συμβατική προθεσμία ολοκλήρωσης του έργου ήταν μόλις 12 μήνες!
  • Από το ξεκίνημα της εργολαβίας μέχρι και σήμερα έχουν γίνει έξι πληρωμές από τον Δήμο στον εργολάβο στο συνολικό ποσόν των 2.266.372,42€ (με ΦΠΑ). Η τελευταία πληρωμή έγινε την Τετάρτη 4/2/2026 στο ποσόν των 934.735,48 € (ΑΔΑ: ΨΑ8Γ46ΜΓΤΤ-ΓΛΘ)
  • Έχοντας ως δεδομένο ότι το συμβατικό ποσό του έργου (με την συμπληρωματική σύμβαση) είναι 2.520.200,41€ ο εργολάβος έχει να πληρωθεί ακόμη εργασίες ποσού μόλις 253.828,01€ όταν πρέπει να ολοκληρωθούν οι εργασίες στη μισή Σιτεμπόρων (από Δεβοσέτου μέχρι Α. Μεταξά) και να εκτελεστούν οι εργασίες στην άλλη μισή Σιτεμπόρων (από Α. Μεταξά μέχρι Χοϊδά), ποσόν που φαντάζει ελάχιστο !

ΟΜΩΣ !

Έχει αριθμό 62/21-1-2025 και είναι ποσού 884.151,75€ με πληρωμή από τον ΚΑΕ 55.7322.02 του έργου «ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΛΑΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ ID 16873».  Στη δε αιτιολογία της πληρωμής αναφέρεται πως το συγκεκριμένο χρηματικό ένταλμα προορίζεται…. «για: 3η Εντολή πληρωμής του έργου: Παρεμβάσεις Βελτίωσης Οδικής Ασφάλειας Πόλεως Αργοστολίου» Αριθ. σύμβ. 18362/05-10-2023 ποσού 1.769.167,80 ευρώ ΑΝΕΥ ΦΠΑ 23SYMV013545323.  Με απλά λόγια από το έργο των αναπλάσεων (στο ανοιχτό στάδιο, σε πλατείες σε χωριά κ.λ.π.) πληρώθηκαν 884.151,75€ για το έργο της οδικής ασφάλειας (Σιτεμπόρων, Παραλιακή κ.λ.π.) !!!   

  • Η επιβεβαίωση των παραπάνω έρχεται από την πλέον έγκυρη πηγή: Την ΔΙΑΥΓΕΙΑ.

Η ενταλθείσα δαπάνης των 884.151,75€ δημοσιεύθηκε στον πίνακα  «ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ (ΕΞΟΔΩΝ) ΔΗΜΟΥ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2025 (ΑΔΑ: Ρ1Ω546ΜΓΤΤ-ΟΙΓ2025)» στις 6/3/2025 (σελίδα 40 και στο έργο «ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΛΑΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ ID 16873» με ΚΑΕ 55.7322.02).

Και η πληρωμή των 884.151,75€ δημοσιεύθηκε στον πίνακα  ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ (ΕΞΟΔΩΝ) ΔΗΜΟΥ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 2025 (ΑΔΑ: 9ΟΓ446ΜΓΤΤ-Α5Β)  στις 10/3/2025 (σελίδα 40 και στο έργο «ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΛΑΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ ID 16873» με ΚΑΕ 5.7322.02).

  • Το συγκεκριμένο χρηματικό ένταλμα, πάνω από χρόνο μετά την έκδοσή του, δεν προκύπτει από την ΔΙΑΥΓΕΙΑ ότι ΕΧΕΙ ΑΚΥΡΩΘΕΙ. Άρα έχει εκτελεστεί και ότι ο εργολάβος του έργου της «Οδικής Ασφάλειας του Αργοστολίου» (Σιτεμπόρων, Παραλία κ.λ.π.)  πληρώθηκε από το έργο της «Στρατηγικής Ανάπλασης» (περιβάλλον χώρος ανοικτού γηπέδου, πλατείες κ.λ.π.) ) που είναι ο ίδιος, τα 884.151,75€ τα οποία αν προστεθούν στα 2.266.372,42€ που είπαμε παραπάνω ότι έχει πληρωθεί κανονικά μας κάνουν 3.150.524,17€, δηλαδή 630.323,76€ παραπάνω από το συμβατικό ποσόν των 2.520.200,41€.

Υπάρχει θέμα;

Με βάση τα ανωτέρω, όπως αυτά προκύπτουν αποκλειστικά από τα δημοσιευμένα στοιχεία της ΔΙΑΥΓΕΙΑΣ, ανακύπτει ζήτημα εξαιρετικής σοβαρότητας, το οποίο δεν μπορεί να θεωρηθεί ούτε σύνηθες ούτε αμελητέο. Τα δεδομένα γεννούν σαφές ζήτημα πολιτικής ευθύνης και, ταυτόχρονα, θέτουν αντικειμενικά το ερώτημα αν συντρέχουν λόγοι θεσμικού και ενδεχομένως ποινικού ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές.

Η πολιτική ευθύνη αφορά τον Δήμαρχο Αργοστολίου και τα αρμόδια διοικητικά όργανα, δεδομένου ότι ο Δήμαρχος έχει, βάσει του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου, την αρμοδιότητα έγκρισης των δαπανών και διάθεσης των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων.

Υπό το πρίσμα αυτό, καθίστανται αναγκαίες σαφείς απαντήσεις στα ακόλουθα εύλογα και απολύτως θεσμικά ερωτήματα:

  • Μπορεί ανάδοχος δημόσιου έργου να πληρώνεται ποσά που υπερβαίνουν το συμβατικό τίμημα —και μάλιστα σε ποσοστό που προσεγγίζει το 20% της σύμβασης— χωρίς να υφίστανται δημοσιευμένες αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων που να τεκμηριώνουν τη συγκεκριμένη υπέρβαση;
  • Είναι σύννομη η υπέρβαση του συμβατικού ποσού κατά 630.323,76 € στο έργο «Παρεμβάσεις Βελτίωσης Οδικής Ασφάλειας Πόλεως Αργοστολίου», ελλείψει αναρτημένων και προσβάσιμων πράξεων που να τη δικαιολογούν;
  • Είναι θεσμικά επιτρεπτό πληρωμή ύψους 884.151,75 € για συγκεκριμένο έργο να πραγματοποιείται μέσω πιστώσεων που αντιστοιχούν σε διαφορετικό έργο, με άλλο τίτλο και άλλο αντικείμενο; Τα ερωτήματα αυτά δεν συνιστούν κατηγορία. Συνιστούν υποχρέωση λογοδοσίας.
  • Οι μεταφορές πιστώσεων στους δήμους δεν είναι σπάνιες. Όμως, για να είναι νόμιμες, διαφανείς και ελέγξιμες, πρέπει να στηρίζονται σε ρητές και αναρτημένες πράξεις: αποφάσεις αναμόρφωσης προϋπολογισμού και/ή τεχνικού προγράμματος, καθώς και σε σαφές ίχνος αντιστοίχισης ανάμεσα στη δαπάνη, τον κωδικό (ΚΑΕ) και το συγκεκριμένο έργο που πληρώνεται. Και εδώ υπάρχει ένα κρίσιμο πρόσθετο δεδομένο: επειδή η υπόθεση αφορά ευρωπαϊκή χρηματοδότηση του Ταμείου Ανάκαμψης και υλοποίηση βάσει υπουργικών αποφάσεων, η ύπαρξη πλήρους τεκμηρίωσης δεν είναι απλώς αναμενόμενη — είναι θεσμική υποχρέωση. Αν οι σχετικές πράξεις υπάρχουν, ο Δήμος οφείλει να τις δημοσιοποιήσει, ώστε να μπορεί να τις ελέγξει κάθε πολίτης αλλά και οι αρμόδιες εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές.

Εμείς, ως πολίτες που δημοσιογραφούμε, στηριζόμαστε αποκλειστικά στα έγγραφα και στα στοιχεία που είναι προσβάσιμα σε κάθε πολίτη μέσω της ΔΙΑΥΓΕΙΑΣ. Δεν έχουμε πρόσβαση σε εσωτερικά υπηρεσιακά έγγραφα, μη δημοσιευμένες αποφάσεις ή διοικητικές πράξεις που δεν έχουν αναρτηθεί, όπως προβλέπει η νομοθεσία περί διαφάνειας.

Θέτουμε, συνεπώς, ευθέως και θεσμικά το ακόλουθο ερώτημα: Υπάρχουν αποφάσεις πέραν εκείνων που έχουν αναρτηθεί στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ, οι οποίες να δικαιολογούν υπέρβαση της σύμβασης κατά 630.323,76 €, και μάλιστα υπέρβαση που προκύπτει από πληρωμή 884.151,75 € μέσω πιστώσεων άλλου έργου; Εάν ναι, ζητούμε τη δημοσιοποίησή τους.

Και αν…;

Σε κάθε περίπτωση, το έργο απέχει ακόμη σημαντικά από την ολοκλήρωσή του. Τουλάχιστον το μισό τμήμα της οδού Σιτεμπόρων (από τη Δεβοσέτου έως την Α. Μεταξά) παραμένει επί μακρόν σε κατάσταση εργοταξίου, με σοβαρές επιπτώσεις στην καθημερινότητα επαγγελματιών και πολιτών, ενώ το υπόλοιπο τμήμα (από την Α. Μεταξά έως τη Χοϊδά) δεν έχει ακόμη ξεκινήσει.

Παράλληλα, τίθεται ένας απολύτως ρεαλιστικός προβληματισμός, γνώριμος από την εμπειρία πολλών δημόσιων έργων: το ενδεχόμενο διακοπής ή εγκατάλειψης της εργολαβίας. Σε έργο με τόσο υψηλό οικονομικό αποτύπωμα, μια τέτοια εξέλιξη θα είχε σοβαρές και πολυεπίπεδες συνέπειες — για την εμπορική λειτουργία της πόλης, για την ασφάλεια μετακίνησης, για την καθημερινότητα των δημοτών και, τελικά, για την αξιοπιστία της διοίκησης.

Σε μια πόλη όπως το Αργοστόλι, η «οδική ασφάλεια» δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως επικοινωνιακός τίτλος. Αποτελεί διαρκή θεσμική υποχρέωση της διοίκησης: ορθός σχεδιασμός, τήρηση χρονοδιαγραμμάτων, πληρωμές με απόλυτη αντιστοίχιση στο αντικείμενο και πλήρης λογοδοσία με σαφή και προσβάσιμα στοιχεία.

Όταν ένα έργο μετατρέπεται σε παρατεταμένο εργοτάξιο και, ταυτόχρονα, τα δημόσια αναρτημένα δεδομένα γεννούν σοβαρά ερωτήματα ως προς τη σχέση σύμβασης και πληρωμών, τότε το ζήτημα παύει να είναι τεχνικό. Καθίσταται θεσμικό και βαθιά πολιτικό και, εύλογα, τίθεται υπό την κρίση των αρμόδιων ελεγκτικών αρχών.

Όταν στελέχη της δημοτικής αρχής διατυμπανίζουν “δεν θα παραλάβουμε κακοτεχνίες” και “δεν θα πληρωθεί ο εργολάβος”, οφείλουν να απαντήσουν σε ένα απλό ερώτημα: τι γίνεται όταν ο εργολάβος έχει ήδη εισπράξει το μεγαλύτερο μέρος — ή και το σύνολο — του τιμήματος;

Η δημοτική αρχή του Θεόφιλου Μιχαλάτου οφείλει, άμεσα και χωρίς καθυστέρηση, να κλείσει κάθε «γκρίζα ζώνη» με τον μόνο τρόπο που αναγνωρίζει η δημοκρατική διοίκηση: την πλήρη και συγκεντρωμένη δημοσιοποίηση όλων των κρίσιμων πράξεων (ΑΠΕ, επιμετρήσεις, αναθεωρήσεις, εγκρίσεις, χρονοδιαγράμματα), ώστε να μπορούν να ελεγχθούν από κάθε πολίτη και, κυρίως, από τις αρμόδιες εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές, δεδομένου ότι το έργο χρηματοδοτείται από ευρωπαϊκούς πόρους (Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας).

Εάν όλα είναι απολύτως νόμιμα και επαρκώς αιτιολογημένα, αυτό μπορεί και πρέπει να αποδειχθεί με έγγραφα. Εάν όχι, τότε το ζήτημα υπερβαίνει την κακή διαχείριση ενός δρόμου και αφορά ευθέως τον τρόπο με τον οποίο η σημερινή διοίκηση αντιλαμβάνεται τη διαφάνεια, τη διαχείριση του δημόσιου χρήματος και τον σεβασμό προς μια πόλη που πληρώνει ακριβά για να παραμένει επί μακρόν σε συνθήκες εργοταξίου.

Με τη δημοσίευση του άρθρου θα μας απευθυνθεί για άλλη μια φορά το δήθεν αποστομωτικό ερώτημα: “Δεν θέλετε να γίνει το έργο για να έχετε αντιπολιτευτικό λόγο”.

Απαντάμε: Το αντίθετο: θέλουμε το έργο να τελειώσει—και να τελειώσει σωστά. Θέλουμε και πολλά ακόμη έργα. Αλλά έργα με χρονοδιάγραμμα, ποιότητα και πλήρη λογοδοσία. Ο σεβασμός στο δημόσιο χρήμα και στη νοημοσύνη του δημότη δεν είναι “εμπόδιο” στην ανάπτυξη· είναι προϋπόθεση για να μην πληρώνει η πόλη δύο και τρεις φορές το ίδιο λάθος.

Η Συντακτική Ομάδα του kefalonia Press

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ

(*) Το αντικείμενο του έργου «Παρεμβάσεις Βελτίωσης Οδικής Ασφάλειας Πόλεως Αργοστολίου» είναι η δημιουργία «ήπιας ζώνης κυκλοφορίας εντός της πόλης Αργοστολίου» που ορίζεται από:

  • Την Παραλιακή Λεωφόρο «Αντώνη Τρίτση» και την εκκλησία Συσσιώτισσας μέχρι την οδό Χοϊδά και την τράπεζα Alpha Bank.(αν και πέρασε το σημείο και έφθασε έως την οδό Βύρωνος έστω και από άλλο έργο)
  • Την οδό Σιτεμπόρων από την αρχή της (διασταύρωση με Δεβοσέτου) μέχρι το τέλος της (διασταύρωση με οδό Χοϊδά).
  • Τα τμήματα των καθέτων οδών από την Σιτεμπόρων μέχρι την Παραλιακή Λεωφόρο Δεβοσέτου, Κεφάλου, Ανδρέα Μεταξά, Χοϊδά.

Η παρέμβαση αφορά και τη δημιουργία υπερυψωμένων διαβάσεων στα εξής σημεία:

  • Στην Οδό Ηλία Ζερβού, μπροστά από το σχολικό συγκρότημα του 1ου & 2ου Δημοτικού Σχολείου Αργοστολίου
  • Στην Οδό Χαροκόπου, μπροστά από το 3ο Γυμνάσιο Αργοστολίου
  • Στην Οδό Χαροκόπου μπροστά από το 4ο Δημοτικό Σχολείο Αργοστολίου

Ακολουθήστε το kefaloniapress.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις..

Προσθέστε το δικό σας σχόλιο

εισάγετε το σχόλιό σας!

Captcha verification failed!
Η βαθμολογία χρήστη captcha απέτυχε. Παρακαλώ επικοινωνήστε μαζί μας!